среда, 11 июня 2014 г.

Российское законодательство и два гражданства

Согласно нового закона теперь надо уведомлять власти о наличии второго паспорта. Закон сырой, явно недоработанный и во многом абсурдный. Но дает повод чиновникам к вам прицепиться (если у вас имеется два гражданства) и создать немалую головную боль. Представим абстрактную ситуацию: у вас гражданство России и Великобритании, вы летите из Москвы в Лондон. На выездном паспортом контроле аэропорта Домодедово пограничник вас спрашивает, где ваша британская виза? Разумеется, что вам, как гражданину Великобритании не требуется туда виза. Но тогда задается следующий вопрос - а вы уведомили российские власти о наличии второго гражданства? Нет? Вас оштрафуют.

При этом механизм уведомления о втором гражданстве не отработан. Кого уведомлять? Участкового милиционера по месту жительства в Челябинске, или Калуге? Районное УФМС? Посольство России в Вашингтоне? Четкого ответа нет.
Поэтому я поступил так: взял листок бумаги, написал на нем одно короткое предложение "Уведомление о получении второго гражданства". Ни имени, ни фамилии, ни адреса. Ничего. Затем взял конверт и написал на нем адрес МИД России в Москве. С конвертом пришел на почту и отправил заказным с описью вложения, при этом обратный адрес указал только на квитке, но не на конверте. МИД мое письмо получил, корешок квитанции вернулся с их почеркушкой "получено". На корешке написаны мои ФИО и описание отправления "Уведомление о получении второго гражданства". Таким образом, исходя из законов РФ, я свой гражданский долг выполнил - известил родное государство о наличии второго гражданства. И доказательство имею - почтовую квитанцию. Пусть власти сами ломают голову, от кого письмо и что с ним делать. Пусть их завалят бессмысленными письмами с извещениями о гражданстве. И пусть они доказывают, что в конверте была "пустышка". На их маразм ответим еще большим маразмом.
А что, если кто-то над вами пошутит и отправит от вашего имени уведомление, что у вас двойное гражданство? Напишут, что вы гражданин США, или еще прикольнее - Зимбабве. Вы даже не узнаете об этом, пока в какой-то ситуации власти не возьмут вас за "горло", мол, раз вы не резидент РФ, то будете платить не 13% подоходного налога, а 30%, как иностранец. И вы в панике будете обьяснять, что это какая-то ошибка, что никакого гражданства США у вас нет и кто-то просто жестоко пошутил. 


Можно ли посещать Россию с иностранным паспортом?

На первый взгляд, если вы россиянин, то обязаны вьезжать в Россию по своему российскому паспорту. Но давайте не будем искать здравый смысл, а лучше последуем строго букве закона. Взять ст.322 УК РФ "Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации". Там написано, что -

...1. Пересечение Государственной границы Российской Федерации без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации либо без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, -

наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок...


Но разве ваш условный британский паспорт не является действительным документом для въезда в Россию? Разве Россия не признает британские паспорта? Признает. Может быть у вас нет некоего "разрешения" на вьезд в Россию? Может быть, речь идет о визе - но она у вас есть, вы получили ее в посольство России в Лондоне. Тогда в чем проблема? В том, что у вас есть еще и российский паспорт, но вы вьехали в Россию как британец. Покажите же мне закон, четко определяющий какое наказание следует за то, что россиянин вьедет в Россию как британец?

Более того, Конституция России в ч.2 ст.27 гласит, что: "...Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию".

Мне возразят, что россиянин обязан въезжать в Россию исключительно по российскому документу. Допустим. Тогда прокомментируйте такой пример: гражданин России, имеющий также второе гражданство, потерял за границей российский загранпаспорт. Вместе с тем, второй (иностранный) паспорт остался, человек должен как-то вернуться назад в Россию и он вылетает в Москву по второму паспорту. Прилетает.

Получается, что он нарушил закон и не должен был возвращаться в Россию, пока не сделает новый российский загранпаспорт в посольстве? Но это противоречит Конституции РФ, гласящий, что гражданину не может быть отказано во вьезде ни при каких обстоятельствах. Нет закона, где четко написано "в случае утери за границей паспорта, россиянин не вправе возвращаться домой, пока не получит справку на возвращение в посольстве России". Что, если процедура займет неделю, месяц, год, десять лет? Это грубое нарушение Конституции, ибо никто и ни по какой причине не вправе запретить вам вернуться домой.

Знаете, что интересно? Я не смог найти судебную практику по такого рода делам. Ее попросту не существует.

Хорошо излагает - http://puerrtto.livejournal.com/578071.html


Комментариев нет: